УВАГА! ОГОЛОШУЄМО ТЕНДЕР

Технічне завдання з оцінки

Карітас Спіш (Словаччина) – Реагування на кризу в Україні у сфері психічного здоров'я та психосоціальної підтримки (MHPSS)

I. ВСТУП

I.A. Огляд оцінки

Загальна мета оцінки – проаналізувати проект MHPSS, що фінансується консорціумом Карітас Спіш у відповідь на кризу в Україні, винести уроки та забезпечити підзвітність перед клієнтами та громадами, партнерами та донорами. Оцінка буде спрямована на аналіз реалізації та результатів відповідно до критеріїв ОЕСР/КДР та Основних гуманітарних стандартів (CHS). Висновки остаточної оцінки будуть використані для інформування про поточні програми Карітас Спіш та партнерів проекту в Україні: Карітас Ужгород (Карітас Україна), Карітас Харків (Карітас-Спес Україна) та Карітас Мукачево (Карітас-Спес Україна). Висновки також будуть застосовані до більш широкої реакції на кризу в Україні та майбутніх програм партнерів консорціуму CAFOD, Карітас Бельгія та Jersey Overseas Aid.

I.B. Історія питання:

Вторгнення Росії в Україну наприкінці лютого 2022 року призвело до того, що, за оцінками, 16 мільйонів людей були вимушені покинути свої домівки або борються за виживання в умовах жорстокого конфлікту і терміново потребують гуманітарної допомоги. Криза в Україні – це масштабна, раптова надзвичайна ситуація, яка продовжує розвиватися, породжуючи багато викликів, деякі з яких є звичними, інші – менш звичними.

Caritas Spiš – католицька благодійна організація, що діє на території Спішської дієцезії на сході Словаччини. На внутрішньому рівні Caritas Spiš надає пряму допомогу та соціальні послуги малозабезпеченим і вразливим групам населення, а також біженцям. Caritas Spiš також реалізує гуманітарні програми на міжнародному рівні і з 2022 року впроваджує програму психологічної та психосоціальної підтримки у відповідь на кризу в Україні. Карітас Спіш є регіональним членом Карітас Словаччина та входить до Конфедерації Карітас Інтернаціоналіс (CI). Карітас Спіш реагує на кризу в Україні на місцях разом із такими партнерами:

• Карітас Кошице: регіональна організація Карітас у східній Словаччині, член КарітасСловаччина.
• Карітас Ужгород: регіональний член Карітас України (однієї з двох національних організацій Карітас в Україні) у західній Україні.
•  Карітас Мукачево: регіональний член Карітас-Спес Україна (однієї з двох національних організацій Карітас в Україні) у західній Україні.
• Карітас Харків: регіональний член Карітас-Спес Україна (одна з двох національнихорганізацій Карітас в Україні) у східній Україні.

Програма Карітас Спіш з психічного здоров'я та психосоціальної підтримки у відповідь на кризу в Україні реалізується за фінансової підтримки таких партнерів:

Католицька агенція з питань розвитку за кордоном (CAFOD) є офіційною агенцією з питань розвитку та гуманітарної допомоги Католицької Церкви в Англії та Уельсі і входить до складу Caritas Internationalis (CI). З річним доходом приблизно 50 млн фунтів стерлінгів, вона співпрацює з близько 450 партнерами в понад 30 країнах світу, щоб принести надію, співчуття та солідарність бідним громадам з метою подолання бідності та несправедливості. У відповідь на конфлікт в Україні, CAFOD розробила Програму реагування на кризу в Україні, яка розпочалася в березні 2023 року і фінансується за рахунок пожертв громадськості та інституційних фондів. Програма реалізується низкою партнерів в Україні, Румунії, Польщі, Молдові та Словаччині. CAFOD співпрацює з Карітас Спіш для реалізації фаз 2, 3 та 4 своєї програми з надання психологічної допомоги в Україні. До цієї надзвичайної ситуації CAFOD не мала постійної присутності в Україні.

Caritas Belgium – офіційна організація з розвитку та гуманітарної допомоги Католицької Церкви в Бельгії, що входить до складу Caritas Internationalis (CI). Caritas Belgium співпрацює з Caritas Spiš з метою реалізації 2, 3 та 4 етапів програми з надання психологічної підтримки та психологічної допомоги в Україні.

Jersey Overseas Aid (JOA) є офіційною організацією з надання допомоги острова Джерсі, що фінансується урядом Джерсі. З моменту свого створення в 1968 році Jersey Overseas Aid працює над полегшенням страждань людей, які постраждали від бідності, конфліктів, хвороб та природних катастроф. JOA співпрацює з Карітас Кошице як провідний партнер у першій фазі психосоціальної допомоги в Україні в перші місяці після повномасштабного вторгнення Росії (травень-серпень 2022 року), а з вересня 2022 року – з Карітас Спіш як провідний партнер для реалізації фаз 2, 3 та 4 програми психосоціальної підтримки в Україні.

Структура консорціуму, з грантами, що надходять зліва направо, є такою:

I.C. Мета та завдання проекту

Ця оцінка буде зосереджена на аналізі етапів 3 та 4 проектів Caritas Spiš в Україні (за винятком Словаччини) (2024-2025). Для контексту також буде враховано етапи 1 та 2 проекту (2022-2023).

Таблиця 1: Проекти, які мають бути включені або враховані в оцінці

Проекти етапів 3 та 4 мають такі цілі та очікувані результати:

• Мета: Поліпшення психосоціального стану біженців/ВПО та осіб, які постраждали від війни в Україні.
• Результат: ВПО/біженці та вразливі групи населення, які постраждали від війни в Україні, краще справляються з травмами війни, зміцнюють свою стійкість та краще інтегруються в приймаючі громади.
• Результат: Наймаються та навчаються психосоціальні працівники для надання психосоціальних послуг. 
• Інтеграція: Безпечні, доступні, гідні та інклюзивні програми.

II. МЕТА ОЦІНЮВАННЯ

II.A. Мета оцінки

Основною метою оцінки є підтримка навчання та підзвітності шляхом підбиття підсумків досягнень, того, що спрацювало, а що ні, та факторів, що сприяли успіху чи невдачі проектів в Україні, що фінансуються та реалізуються консорціумом Caritas Spiš. Результати оцінки сприятимуть навчанню та будуть використані для розробки майбутніх програм та партнерств Caritas Spiš та партнерів консорціуму, одночасно демонструючи підзвітність перед клієнтами, громадами, партнерами та донорами.

Цілі цієї оцінки:

1. [Основна мета] Об'єктивно оцінити ефективність, результативність, актуальність та вплив проектів, що фінансуються та реалізуються консорціумом Caritas Spiš в Україні, а також дотримання Основних гуманітарних стандартів.

2. [Основна мета] Виявити приклади передової практики, виклики, отриманий досвід та критичні прогалини у реалізації проектів, зосередившись на визначенні відповідних уроків для інформування про поточні та майбутні програми Карітас-організацій в Україні та інших членів консорціуму.

3. [Другорядна мета] Оцінити, наскільки підхід консорціуму був ефективним у зміцненні

потенціалу та стійкості Карітас Спіш та інших партнерів на місцях для реалізації цієї та

майбутніх гуманітарних програм.

II.B. Основні аудиторії та використання

III. ОЦІНЮВАЛЬНІ ПИТАННЯ / ЦІЛІ

Критерії ОЕСР-КДР будуть включені до критеріїв якості CHS як основа для оцінки та відповідно до найкращих практик у цьому секторі. У таблиці нижче наведено запропоновані питання та окреслено зв’язки між критеріями якості CHS та критеріями ОЕСР-КДР. Ці питання мають бути доопрацьовані оцінювачем(-ами) у консультації з зацікавленими сторонами оцінки з метою визначення 3-4 пріоритетних питань.

IV. МЕТОДОЛОГІЯ ОЦІНЮВАННЯ

IV.A. Дизайн та підхід до оцінки

Критерії оцінки відповідатимуть критеріям ОЕСР/КДР для оцінок та Основним гуманітарним стандартам із застосуванням підходу, що базується на оцінці досягнень. Питання оцінки, визначені в ТЗ, слугуватимуть основою для ключових напрямків дослідження, збору даних та відповідних інструментів оцінки. Оцінювач(і) надасть(уть) опис обраних методів для відповіді на питання та обґрунтування їх вибору. Загалом очікується, що для збору інформації від різних зацікавлених сторін, включаючи бенефіціарів проекту, зацікавлені сторони з громадськості/уряду, персонал партнерів на місцях та персонал донорів консорціуму, буде застосовано ряд якісних методів (аналіз вторинних даних, інтерв’ю з ключовими інформаторами, фокус-групові дискусії, візити на місця, спостереження тощо) та, за необхідності, кількісних методів. Запропонована методологія повинна враховувати та уникати дублювання існуючих даних, зібраних під час реалізації програми, як зазначено нижче. Анонімізовані необроблені дані з наведених нижче опитувань доступні для оцінювачів за необхідності.

2024:

1. Анонімне кінцеве опитування 688 бенефіціарів у всіх 5 місцевостях з оцінкою рівня задоволеності, самооцінки змін у подоланні труднощів, стійкості та соціальних зв’язків після отримання послуг. Обмеження: вибірка не є повністю репрезентативною для бенефіціарів за географічним регіоном або статтю/віком/інвалідністю.

2. Базовий/кінцевий опитувальник для 555 клієнтів, які отримують психологічні консультації,для оцінки впливу послуг на настрій, тривожність, стрес та поведінку бенефіціарів.

3. Анонімні результати 10 фокус-групових дискусій, проведених із 79 учасниками у всіх місцях реалізації проєкту. Обмеження: вибірка не є повністю репрезентативною для бенефіціаріва статтю/віком/інвалідністю.

2023

4. Анонімне кінцеве опитування 355 бенефіціарів у всіх 5 локаціях для оцінки рівня задоволеності, самооцінки змін у здатності долати труднощі, стійкості та соціальних зв’язків після отримання послуг. Обмеження: вибірка не є повністю репрезентативною длябенефіціарів за географічним регіоном або статтю/віком/інвалідністю.

5. Анонімні результати 10 фокус-групових дискусій, проведених із 79 учасниками у всіх місцях реалізації проєкту. Обмеження: вибірка не є повністю репрезентативною для бенефіціарівза статтю/віком/інвалідністю.

IV.B. Джерела даних та методи збору даних

Оцінювач(і) детально опише(уть) у своїх пропозиціях зв'язки між методами збору даних та джерелами даних і питаннями та підпитаннями оцінки. Це повинно включати будь-які підходи до вибірки для методів збору даних та джерел даних. Карітас Спіш надасть дані про бенефіціарів, щоб допомогти у виборі репрезентативної вибіркиучасників оцінки. Учасники оцінки можуть включати:

• Карітас Спіш: керівник проекту, менеджер проекту, головний методолог, головний психолог
• CAFOD: менеджер програми в Україні та/або співробітник
• Карітас Бельгія: координатор гуманітарної допомоги
• Карітас Харків: координатор проекту / головний психолог
• Карітас Ужгород: координатор проекту / головний психолог
• Карітас Мукачево: координатор проекту / головний психолог
• Бенефіціари проекту
• Місцеві зацікавлені сторони (соціальні служби / органи влади / інші НУО)

Основні вторинні дані будуть надані оцінювачу(-ам). До них належать: проектні пропозиції, логічні рамки, бюджети, дані моніторингу, звіти про хід виконання, винесені уроки/огляди навчання, фінансові звіти тощо.

V. ОЦІНЮВАЛЬНА КОМАНДА

Зовнішній консультант з оцінки повинен мати підтверджений досвід проведення оцінок у сфері гуманітарної допомоги та реагування на надзвичайні ситуації. Бажано, щоб консультант був ознайомлений з контекстом української кризи та мав досвід оцінки проектів у сфері МППС. Бажаний досвід оцінки ефективності партнерських підходів. Оцінювач повинен відповідати таким технічним вимогам:

Обов'язкові

• Досвід роботи в гуманітарній сфері;
• Значний професійний досвід управління або досліджень в оцінці міжнародних програмрозвитку;
• Досвід проведення різних видів оцінок та оглядів навчання, а також знання різних методівякісної оцінки
• Розуміння Основних гуманітарних стандартів якості та підзвітності;
• Відмінні аналітичні та фасилітаційні навички;
• Відмінне володіння українською та англійською мовами, а також навички написання звітів;

Бажано

• Досвід роботи в умовах кризи в Україні;
• Досвід проведення оцінок проектів у сфері психічного здоров'я та психосоціальної підтримки;
• Магістерський ступінь у галузі міжнародного розвитку, соціальних наук або суміжній галузі;
• Розуміння стандартів Sphere;
• Розуміння стандартів Sphere;
• Досвід роботи з агентствами Карітас або релігійними НУО

Заявки повинні містити:

• Оціночну пропозицію, в якій висловлюється зацікавленість та окреслюється обрана методологія, терміни та зведений бюджет обсягом не більше 4 сторінок.
• Резюме з двома рекомендаціями.
• Від кандидатів, які пройшли попередній відбір, можуть бути запрошені приклади попередньої роботи.

Заявки на участь у конкурсі слід надсилати електронною поштою на адресу Генрі Вілсона-Сміта hwilson-smith@cafod.org.uk із зазначенням у темі листа: «Консультант з оцінки діяльності Карітас Спіш у сфері MHPSS у відповідь на кризу в Україні».

Кінцевий термін подання заявок – 22 вересня 2025 року.

Ролі та обов'язки оцінювача (оцінювачів) повинні бути детально описані в поданій пропозиції. Ролі та обов'язки включають проведення документального аналізу, уточнення питань оцінки, розробку методології оцінки, складання попереднього звіту, координацію/нагляд за процесом оцінки, підготовку остаточного звіту та включення коментарів/пропозицій, а також презентацію результатів на брифінгу. Оцінювач (оцінювачі) повинен (повинні) застосовувати переважно якісні інструменти та проводити відповідні процеси аналізу даних, включаючи триангуляцію/валідацію даних.

Оцінювальна група буде тісно співпрацювати з Caritas Spiš, іншими партнерами на місцях та CAFOD, які будуть керувати процесом оцінки та затверджувати вибір зовнішнього оцінювача, методику оцінки та звіти. Обраний консультант (консультанти) повинен тісно співпрацювати з вищезазначеними організаціями протягом усього процесу оцінки. Карітас Спіш надасть оцінювачу (оцінювачам) логістичну підтримку ( ) для поїздок в країну. Карітас Спіш, CAFOD та інші партнери на місцях нададуть коментарі до остаточного звіту, а Карітас Спіш, CAFOD, Карітас Бельгія та JOA спільно опублікують відповідь керівництва.

VI. ПЛАН ПОДАННЯ ЗВІТІВ ТА РОЗПОВСЮДЖЕННЯ

VI.A. Звіт про оцінку

Пропонований макет та зміст звіту про оцінку є таким:

• Титульна сторінка
• Перелік скорочень та абревіатур
• Зміст, включаючи перелік додатків
• Резюме, в якому узагальнено основні висновки, отриманий досвід, рекомендації та оцінка за критеріями оцінки
• Вступ, в якому описується передумови та контекст програми
• Опис програми, включаючи рамки результатів або теорію змін
• Заява про мету оцінки
• Ключові питання або цілі оцінки та заява про обсяг оцінки, з інформацією про обмеження та межі
• Огляд підходу та методології оцінки, а також джерел даних
• Опис результатів оцінки
• Висновки та передовий досвід на основі результатів оцінки
• Рекомендації на основі результатів оцінки
• Додатки, включаючи, серед іншого, технічне завдання, перелік переглянутих документів, перелік осіб/організацій, з якими проводилися консультації, інструменти збору даних тощо.

Звіт (без додатків) не повинен перевищувати 15 сторінок (гнучкий формат).

VI.B. План поширення інформації

До визначення наслідків та розробки рекомендацій оціночна група залучить таких осіб.

• Зустріч з метою затвердження: Попередні висновки будуть представлені Caritas Spiš, CAFOD та обраним співробітникам партнерів на місцях в онлайн-форматі для затвердження. Цей зворотний зв'язок буде враховано при підготовці проекту звіту.
• Зустріч з розповсюдження інформації: Висновки з оцінки будуть представлені таобговорені на зустрічі з розповсюдження інформації за участю Caritas Spiš та партнерів консорціуму.
• Заключний звіт: Заключний звіт буде поширений серед співробітників партнерів консорціуму та опублікований на веб-сайтах Caritas Spiš, CAFOD, Caritas Belgium, JOA та ALNAP.
• Резюме: Резюме буде оприлюднено (перекладено українською мовою) для місцевих громад та зацікавлених сторін.

VII. ГРАФІК ТА ЛОГІСТИКА

Оцінка буде проведена в період з жовтня 2025 року по січень 2026 року, загалом протягом 20 робочих днів. Усі результати мають бути подані не пізніше 31 січня 2026 року. Карітас Спіш та CAFOD передбачають чотири основні етапи оцінки:

1. Початковий етап: Початковий аналіз проектної документації, на основі якого буде подано звіт про початок роботи з детальною інформацією про підхід до оцінки, методологію, ключові питання та передбачувані обмеження. Для розробки інструментів збору даних слід використовувати критерії якості CHS.

2. Етап збору та аналізу даних: Цей етап стосується реалізації оціночної місії та узагальнення результатів. Збір даних відбуватиметься в місцях реалізації проєктів в Україні і має бути завершений до середини грудня 2025 року. Також будуть проведені інтерв’ю з відповідним персоналом партнерів.

3. Етап звітування: Перед поданням остаточного звіту буде подано проект звіту для перегляду та затвердження. Звіт повинен відповідати критеріям якості CHS щодо структурування аналізу та подання результатів. Усі набори даних необхідно подати разом з остаточним звітом.

4. Використання оцінки: Висновки оцінки будуть представлені членам консорціуму оцінювачем (оцінювачами). У якості подальших дій члени консорціуму нададуть відповідь керівництва, яка буде поширена разом із звітом як всередині організації, так і за її межами.

Логістичні питання:

За запитом члени консорціуму можуть допомогти в організації внутрішніх перельотів, проживання та транспортування, витрати на які будуть покриті з бюджету оцінки. Карітас Спіш запланує зустрічі на місці, інтерв'ю з бенефіціарами та обговорення з громадою відповідно до остаточного графіку, поданого оцінювачем (оцінювачами). Карітас Спіш забезпечить місцевий транспорт в Україні та офісні приміщення для зустрічей з персоналом та членами громади, якщо це буде необхідно.

VIII. РЕЗУЛЬТАТИ ТА ГРАФІК

У таблиці нижче наведено рекомендований графік очікуваних результатів оцінки. Оцінювач(и) може(можуть) запропонувати альтернативні графіки, але вони не повинні перевищувати 20-25 робочих днів, є певна можливість для гнучкості, проте збір даних повинен бути завершений не пізніше середини грудня, а остаточна версія звіту про оцінку повинна бути готова не пізніше 31 січня 2026 року. Остаточний платіж залежить від отримання та затвердження всіх очікуваних результатів.

IX. БЮДЖЕТ

Оцінювач(и) повинен(ні) подати проект бюджету. Бюджет повинен включати наступне:

1. Добові/добові витрати на проживання

2. Витрати на перекладача (за необхідності)

3. Прямі витрати, пов'язані з обраною методологією

4. Добові витрати оцінювача (оцінювачів)

5. Будь-які інші передбачувані витрати - витрати на страхування та транспорт обговорюються окремо.

X. ЕТИЧНІ АСПЕКТИ

У пропозиціях, поданих оцінювачами, слід передбачити розділ, присвячений етичним аспектам та способам їх вирішення. Наприклад, такі основні принципи, як повага до учасників проекту, повинні бути продемонстровані шляхом отримання їх інформованої згоди. Учасники оцінки повинні бутичітко поінформовані про те, як буде оброблятися конфіденційна інформація та як буде захищатися їхня приватність. У разі збору інформації від вразливих груп населення необхідно отримати їх письмову згоду. У плані оцінки слід пояснити такі етичні міркування:

• Інформована згода
• Добровільна участь
• Анонімність
• Не завдавати шкоди
• Конфіденційність

 Значний професійний досвід управління або досліджень в оцінці міжнародних програм